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　　第二部分：思想政治工作基本理論

　　考試要求

　　一、思想政治工作的理論基礎(chǔ)和基本范疇

　　(一)掌握思想政治工作的指導(dǎo)理論和相關(guān)學(xué)科

　　(二)熟悉思想政治工作的基本范疇

　　二、思想政治工作的本質(zhì)和特征

　　(一)了解思想政治工作的現(xiàn)象與本質(zhì)

　　(二)熟悉思想政治工作的特征

　　三、思想政治工作的地位和功能

　　(一)掌握思想政治工作的重要地位

　　(二)熟悉思想政治工作的基本功能

　　四、思想政治工作的矛盾和規(guī)律

　　(一)掌握思想政治工作的矛盾

　　(二)掌握思想政治工作的規(guī)律

　　五、思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)

　　(一)熟悉思想政治工作的目標(biāo)

　　(二)掌握思想政治工作的內(nèi)容

　　(三)掌握思想政治工作的主要任務(wù)

　　六、思想政治工作者和工作對象

　　(一)掌握思想政治工作者的素質(zhì)

　　(二)熟悉思想政治工作者的地位、特點(diǎn)和功能

　　(三)熟悉思想政治工作對象的地位、特點(diǎn)和作用

　　(四)掌握思想政治工作者與工作對象的關(guān)系

　　七、思想政治工作的原則、方法和載體

　　(一)掌握思想政治工作的主要原則

　　(二)掌握思想政治工作的方法

　　(三)了解思想政治工作的載體

　　八、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作

　　(一)了解互聯(lián)網(wǎng)及其對人的發(fā)展的作用

　　(二)掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新課題

　　(三)掌握網(wǎng)上與網(wǎng)下思想政治工作的關(guān)系

　　九、思想政治工作的管理與評估(僅適用于高級)

　　(一)了解思想政治工作的管理

　　(二)掌握思想政治工作管理體系

　　(三)掌握思想政治工作的評估

　　十、思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展

　　(一)了解思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代訴求

　　(二)掌握思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的條件

　　(三)熟悉思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的基本途徑

　　(四)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的基本途徑

　　考試內(nèi)容

　　一、思想政治工作的理論基礎(chǔ)和基本范疇

　　(一)思想政治工作的指導(dǎo)理論和相關(guān)學(xué)科

　　1.思想政治工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持思想政治工作指導(dǎo)理論的主要標(biāo)志是遵循馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。

　　2.思想政治工作的相關(guān)學(xué)科包括馬克思主義理論、教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等。

　　(二)思想政治工作的基本范疇

　　1.教育者與受教育者。思想政治工作中的教育者，是指在思想政治工作中以教為職責(zé)的承擔(dān)者，包括政黨、團(tuán)體和個(gè)人。受教育者是指在思想政治工作中接受教育的對象，包括團(tuán)體和個(gè)人。教育者與受教育者的關(guān)系不是固定不變的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。

　　2.思想與行為。思想主要指與人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有關(guān)的哲學(xué)思想、政治思想、法律思想、道德思想等。行為是指人的生理、心理和思想活動的外在表現(xiàn)形式，是人們有意識地影響周圍環(huán)境和事物的活動過程。思想與行為既是思想政治工作研究的主要內(nèi)容，又是思想政治工作目標(biāo)、內(nèi)容、評價(jià)的主要體現(xiàn)。

　　3.灌輸與疏導(dǎo)。灌輸是思想政治工作的特定范疇，就是正確、先進(jìn)的思想體系不可能自發(fā)產(chǎn)生，只有通過學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐才能自覺形成。疏導(dǎo)是思想政治工作廣泛使用的范疇?！笆琛敝笍V開言路，集思廣益，讓人們把各自的觀點(diǎn)和意見都充分發(fā)表出來?！皩?dǎo)”指說服教育，把各種不同的思想和言論引向正確的軌道。疏導(dǎo)就是對人民內(nèi)部的思想認(rèn)識問題，既不堵塞言論，又要善于引導(dǎo)，幫助人民群眾提高思想認(rèn)識。

　　4.內(nèi)化與外化。思想政治工作的內(nèi)化過程，就是思想政治工作者傳授的思想政治工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求，轉(zhuǎn)化為工作對象的個(gè)體意識，是由外在的知識、理論、規(guī)范向個(gè)體內(nèi)在思想領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的過程。外化是指思想政治工作對象將自己的個(gè)體意識轉(zhuǎn)化為外在的實(shí)際行動的過程，是內(nèi)在思想向外在行為的轉(zhuǎn)化，也就是個(gè)體在正確理論指導(dǎo)下的實(shí)踐、行動，即外化于行。

　　二、思想政治工作的本質(zhì)和特征

　　(一)思想政治工作的現(xiàn)象與本質(zhì)

　　1.思想政治工作的現(xiàn)象，就是人們在思想政治工作中所提供的、并能夠被人們的感覺所獲得的直觀的東西；是與思想政治工作本質(zhì)相關(guān)的外部形態(tài)和外部聯(lián)系。思想政治工作的現(xiàn)象通過社會思潮、思想道德狀況、人們的理想信念、黨的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、青年群體來表現(xiàn)。

　　2.思想政治工作的本質(zhì)是堅(jiān)持主流意識形態(tài)的主導(dǎo)和灌輸。堅(jiān)持以“主流意識形態(tài)的主導(dǎo)和灌輸”來揭示思想政治工作的本質(zhì)，使思想政治工作有貫穿始終的主線，有利于提高思想政治工作者的理論自覺和高度的責(zé)任感，有利于堅(jiān)持思想政治工作的方向和黨性原則，有利于促進(jìn)思想政治工作方法的改進(jìn)和創(chuàng)新。

　　(二)思想政治工作的特征

　　1.導(dǎo)向性。思想政治工作的導(dǎo)向性要求，必須把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，做到是非分明、立場堅(jiān)定、敢于斗爭、堅(jiān)持社會主義的主旋律，善于引領(lǐng)各種思想傾向和社會思潮，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。思想政治工作的導(dǎo)向性主要表現(xiàn)在堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)；堅(jiān)持中國特色社會主義道路和共同理想；堅(jiān)持中華民族振興與共產(chǎn)主義理想。

　　2.群眾性。思想政治工作具有群眾性，是黨的群眾路線在思想政治工作中的表現(xiàn)。思想政治工作的群眾性體現(xiàn)在對一切人員覆蓋的廣泛性和思想政治工作依靠對象的全員性。

　　3.滲透性。思想政治工作的滲透性就是使工作渠道豐富多彩，細(xì)致入微；引而不發(fā)，使思想政治工作對象覺得是自己按照自己的意志和愿望在選擇方向。思想政治工作要滲透到業(yè)務(wù)工作、社會交往和日常生活中。

　　4.綜合性。思想政治工作的綜合性表現(xiàn)為工作目標(biāo)的綜合性、工作內(nèi)容的綜合性、運(yùn)用方法的多樣性和靈活性。

　　三、思想政治工作的地位和功能

　　(一)思想政治工作的重要地位

　　1.團(tuán)結(jié)人民完成各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。思想政治工作在社會主義建設(shè)事業(yè)中，起著方向引領(lǐng)、動力激發(fā)、力量凝聚、矛盾化解的重要作用。

　　2.社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。社會主義精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)兩個(gè)方面。思想政治工作是思想道德建設(shè)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)途徑，是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。思想政治工作對科學(xué)文化建設(shè)具有促進(jìn)作用，是科學(xué)文化建設(shè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)和精神動力。

　　3.解決人民內(nèi)部矛盾的基本方式。將思想政治工作作為解決人民內(nèi)部矛盾的基本方式，是中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)和改革實(shí)踐中摸索出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。思想政治工作能夠幫助人們正確認(rèn)識和分辨矛盾，能夠引導(dǎo)人們理清矛盾根源，能夠運(yùn)用多種方法妥善處理和解決矛盾。

　　4.促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。思想政治工作以人為根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，其目的就是教育人、培養(yǎng)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。思想政治工作為人的全面發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)向和精神動力；思想政治工作提高人的思想道德素質(zhì)；思想政治工作促進(jìn)個(gè)體社會關(guān)系的發(fā)展。

　　(二)思想政治工作的基本功能

　　1.保證正確的政治方向。思想政治工作能夠引導(dǎo)人們堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，這是堅(jiān)持正確政治方向的根本；思想政治工作能夠提高人們的馬克思主義理論素養(yǎng)，這是堅(jiān)持正確政治方向的基礎(chǔ)；思想政治工作能夠鞏固和夯實(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，這是堅(jiān)持正確政治方向的保障。

　　2.培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求，是團(tuán)結(jié)全國各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，是提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑。社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀既是思想政治工作的指導(dǎo)思想，又是思想政治工作的重要內(nèi)容；思想政治工作貫穿于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的全過程；思想政治工作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀提供方法和載體保證。

　　3.增強(qiáng)民族凝聚力。思想政治工作可以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，培育民族精神，激發(fā)愛國情懷，將人們心中潛在的思想力量轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的價(jià)值追求。

　　4.構(gòu)建精神家園。思想政治工作通過豐富精神文化生活、引領(lǐng)價(jià)值取向，解決人們的思想問題，形成共同的價(jià)值追求，堅(jiān)定中國特色社會主義文化自信，筑牢中華民族共有的精神家園。

　　四、思想政治工作的矛盾和規(guī)律

　　(一)思想政治工作的矛盾

　　1.思想政治工作的基本矛盾是一定社會發(fā)展所提出的思想品德要求與人們思想品德水平之間的矛盾。這一矛盾是思想政治工作發(fā)生、存在的內(nèi)在根據(jù)，貫穿思想政治工作過程的始終，規(guī)定和制約著思想政治工作的其他具體矛盾。

　　2.思想政治工作的具體矛盾包括社會發(fā)展要求與個(gè)體發(fā)展需要的矛盾、主導(dǎo)性教育與自主性接受的矛盾、工作正面影響與環(huán)境不良影響的矛盾。①思想政治工作者提出的反映社會發(fā)展要求的工作目標(biāo)，往往超越思想政治工作對象現(xiàn)實(shí)的思想品德基礎(chǔ)，這是思想政治工作基本矛盾在思想政治工作過程中的直接反映。②思想政治工作由思想政治工作者的施教過程、思想政治工作對象的受教過程共同構(gòu)成，思想政治工作者的主導(dǎo)性傳遞活動與思想政治工作對象的自主選擇接受活動緊密相連，構(gòu)成了思想政治工作矛盾運(yùn)動的兩個(gè)方面。③工作正面影響與環(huán)境不良影響的矛盾，反映了思想政治工作與外部環(huán)境之間的關(guān)系。

　　(二)思想政治工作的規(guī)律

　　1.人的思想政治素質(zhì)形成發(fā)展與教育引導(dǎo)規(guī)律。思想政治素質(zhì)的形成與發(fā)展是在社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在客觀外部條件的影響與主觀內(nèi)部因素的矛盾運(yùn)動中產(chǎn)生、發(fā)展、變化的；同時(shí)個(gè)體思想政治素質(zhì)的形成與發(fā)展是一個(gè)動態(tài)的變化過程，是教育、環(huán)境、自我共同作用的結(jié)果。

　　2.思想政治教育適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展的規(guī)律。思想政治工作既受一定社會政治經(jīng)濟(jì)的制約，又具有相對獨(dú)立性；既要以社會經(jīng)濟(jì)政治條件為基礎(chǔ)，又要自覺適應(yīng)社會發(fā)展的要求并促進(jìn)社會發(fā)展。

　　五、思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)

　　(一)思想政治工作的目標(biāo)

　　1.思想政治工作目標(biāo)以人的全面發(fā)展理論、黨和國家教育方針為基本依據(jù)。人的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于人的未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)的價(jià)值追求，促進(jìn)人的全面發(fā)展是思想政治工作的根本目的，思想政治工作是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持黨和國家的教育方針，要把為人民服務(wù)作為思想政治工作及其創(chuàng)新發(fā)展根本宗旨，把實(shí)踐育人作為思想政治工作的重要途徑，著力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　2.思想政治工作目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。①依據(jù)性質(zhì)的不同，可分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)。思想政治工作的根本目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展；思想政治工作具體目標(biāo)表現(xiàn)為多個(gè)層次，如對全體公民、對共產(chǎn)黨員的目標(biāo)。②依據(jù)工作對象不同，可分為社會目標(biāo)、群體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)。社會目標(biāo)是指要通過思想政治工作活動，使全體社會成員的思想和行為所要達(dá)到的預(yù)期效果；群體目標(biāo)是集體、單位所要達(dá)到的共同目標(biāo)；個(gè)體目標(biāo)是思想政治工作針對個(gè)體所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。③依據(jù)時(shí)間不同，可分為長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和近期目標(biāo)。長期目標(biāo)是指需要經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的持續(xù)努力才能實(shí)現(xiàn)的思想政治工作目標(biāo)；中期目標(biāo)是指需要經(jīng)過較長時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；近期目標(biāo)是指思想政治工作在較短的時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。④依據(jù)管理層級的不同，可以劃分為總目標(biāo)和分目標(biāo)。根本目標(biāo)屬于總目標(biāo)，是指在目標(biāo)體系內(nèi)處于最高層級，在方向和內(nèi)容上規(guī)定了各階段、各領(lǐng)域的具體目標(biāo)即分目標(biāo)?？偰繕?biāo)與分目標(biāo)之間是一種整體與部分、一般與個(gè)別的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　(二)思想政治工作的內(nèi)容

　　1.馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育。進(jìn)行馬克思列寧主義理論教育，要準(zhǔn)確把握馬克思列寧主義的基本原理，深刻理解馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義的思想內(nèi)涵及其相互關(guān)系；要堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，回答和解決我國革命與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論、實(shí)踐問題。進(jìn)行毛澤東思想教育，要把毛澤東思想與馬克思列寧主義結(jié)合起來學(xué)習(xí)、運(yùn)用，要聯(lián)系中國革命和建設(shè)的歷史過程來學(xué)，還要聯(lián)系當(dāng)前的實(shí)際進(jìn)行毛澤東思想的學(xué)習(xí)與教育。進(jìn)行中國特色社會主義理論體系教育，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)容。進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育，要用黨的最新理論武裝全黨、教育人民，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。

　　2.社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀教育。用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，引導(dǎo)工作對象堅(jiān)定理想信念，培育愛國主義和民族精神，提高工作對象思想政治素質(zhì)和個(gè)人道德品質(zhì)的實(shí)踐活動。

　　3.黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策教育。進(jìn)行黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，主要是以黨史為重點(diǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)“四史”，開展歷史發(fā)展的主題和主線教育，培養(yǎng)人民群眾堅(jiān)定正確的政治方向；開展黨取得的偉大勝利和輝煌成就教育，夯實(shí)群眾對黨高度認(rèn)同的思想基礎(chǔ)；開展中華民族偉大復(fù)興的中國夢教育，增強(qiáng)人民群眾為民族復(fù)興而不懈努力奮斗的精神動力，旗幟鮮明反對歷史虛無主義。進(jìn)行形勢政策教育，就是要經(jīng)常向人們分析國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，宣傳黨的路線、方針、政策，培養(yǎng)人們用正確的觀點(diǎn)與科學(xué)的方法觀察和分析形勢的能力，正確理解、把握和執(zhí)行政策的能力。

　　4.中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育。中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育，是以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)容，旨在形成重禮儀、講文明的道德風(fēng)尚和良好社會風(fēng)氣，激發(fā)公民的愛國主義情感，振奮民族精神，提高民族素質(zhì)，增強(qiáng)民族自尊心、民族自信心、民族自豪感和民族凝聚力，提高全民族的道德境界。中國革命傳統(tǒng)教育，是以中國革命精神和中國革命道德為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為崇高理想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以集體主義為基本原則，以實(shí)事求是為思想路線，以艱苦奮斗和革命英雄主義為集中體現(xiàn)，同時(shí)又將愛國主義與國際主義相結(jié)合。

　　5.公民道德和民主法治教育。公民道德教育以道德信條和道德規(guī)范為主要內(nèi)容，主要包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，中國傳統(tǒng)道德教育，社會主義人道主義教育以及生態(tài)道德、網(wǎng)絡(luò)道德教育等。民主法治教育主要是讓工作對象正確認(rèn)識民主和專政、民主和集中、民主和法治的關(guān)系。

　　6.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育。通過廣泛開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，增強(qiáng)憂患意識、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，總結(jié)新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)總體國家安全觀，加強(qiáng)全民國防教育。

　　(三)思想政治工作的主要任務(wù)

　　1.理想信念教育。理想信念教育就是引導(dǎo)工作對象樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確立中國特色社會主義共同理想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義而奮斗。

　　2.愛國主義教育。愛國主義教育就是深入進(jìn)行愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，以及愛國報(bào)國情懷和改革創(chuàng)新精神。

　　3.民主法治教育。民主法治教育的核心是培養(yǎng)人們良好的民主和法治意識，嚴(yán)格依照道德和法律行使自己享有的權(quán)利和履行義務(wù)，尊重他人合理、合法的權(quán)利和自由，自覺按照法律的要求規(guī)范自己的思想行為，主動抵制違背社會道德、破壞國家民主和法制的行為。

　　4.全面發(fā)展教育。思想政治工作視域中的全面發(fā)展教育就是要以人的綜合素質(zhì)教育為依托，拓展和延伸思想政治工作的空間，尋求兩者相互促進(jìn)、共同提高的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提升。

　　六、思想政治工作者和工作對象

　　思想政治工作者是指依據(jù)一定階級、政黨的要求對工作對象進(jìn)行思想政治工作，以提高工作對象思想政治素質(zhì)的個(gè)體或群體。思想政治工作對象是指在思想政治工作中作為工作者活動對象的人。

　　(一)思想政治工作者的素質(zhì)

　　1.政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是思想政治工作者從事思想政治工作所必需的政治條件和政治品質(zhì)，是工作者的政治立場、政治觀念、政治品德、政治鑒別力和政治敏銳性的綜合表現(xiàn)。

　　2.思想素質(zhì)。思想素質(zhì)是思想政治工作者素質(zhì)的基本內(nèi)容之一，主要包括思想觀念、思維方式和思想作風(fēng)等方面。

　　3.道德素質(zhì)。思想政治工作者應(yīng)具有高尚的道德品質(zhì)和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，具體表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)、熱愛和尊重工作對象、強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神、以身作則為人師表等。

　　4.心理素質(zhì)。思想政治工作者的心理素質(zhì)主要是指體現(xiàn)在思想政治工作者身上的經(jīng)常的、穩(wěn)定的心理特征，具體表現(xiàn)為廣泛而穩(wěn)定的興趣、豐富健康的情感、堅(jiān)定而果斷的意志、富有內(nèi)涵的氣質(zhì)、良好的性格等。

　　5.能力素質(zhì)。思想政治工作者的能力素質(zhì)主要包括觀察能力、調(diào)查研究能力、語言表達(dá)能力、組織指導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、自我調(diào)控能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力等。

　　(二)思想政治工作者的地位、特點(diǎn)和功能

　　1.思想政治工作者的地位。①思想政治工作的發(fā)動者。主要體現(xiàn)在承擔(dān)一定階級、政黨進(jìn)行思想政治工作的責(zé)任，確定思想政治工作要解決的主要問題，決定思想政治工作的啟動。②思想政治工作的組織者。主要體現(xiàn)在確定思想政治工作的目標(biāo)，選擇思想政治工作的內(nèi)容，構(gòu)建思想政治工作的機(jī)制。③思想政治工作的實(shí)施者。主要體現(xiàn)在制定思想政治工作的方案，落實(shí)思想政治工作方案，總結(jié)、評價(jià)思想政治工作的效果。

　　2.思想政治工作者的特點(diǎn)。①主導(dǎo)性。思想政治工作者在思想政治工作中具有引領(lǐng)作用。②示范性。思想政治工作者是工作對象學(xué)習(xí)的典范。③創(chuàng)造性。思想政治工作者在工作過程中具有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神和能力。

　　3.思想政治工作者的功能。①教育活動組織功能。思想政治工作者在工作過程中具有組織實(shí)施教育活動的功能。②思想理論傳導(dǎo)功能。思想政治工作者在工作過程中具有理論傳輸和引導(dǎo)的作用。③思想釋疑解惑功能。思想政治工作者在工作過程中具有破解工作對象思想疑問，排解工作對象思想困惑的作用。④德行培育提升功能。思想政治工作者在工作過程中具有培養(yǎng)和提高工作對象符合社會發(fā)展要求的思想道德認(rèn)知及其行為水平的作用。

　　(三)思想政治工作對象的地位、特點(diǎn)和作用

　　1.思想政治工作對象的地位。①工作對象是思想政治工作不可或缺的要素。②工作對象是思想政治工作的接受者。③工作對象是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2.思想政治工作對象的特點(diǎn)。①受控性。工作對象具有從屬性和配合性。②能動性。工作對象具有自覺性和積極性。③可塑性。工作對象的思想政治品德通過思想政治工作可以發(fā)生變化得到提升。

　　3.思想政治工作對象的作用。①參與工作過程。工作對象是思想政治工作的必要要素，要參與思想政治工作的全過程。②反饋工作過程。工作對象對工作信息的接受狀況反映了思想政治工作的狀況。③體現(xiàn)工作效果。思想政治工作效果要通過工作對象思想行為的變化來體現(xiàn)和檢驗(yàn)。

　　(四)思想政治工作者與對象的關(guān)系

　　1.民主平等關(guān)系。思想政治工作者與工作對象具有對等社會地位、享受相同權(quán)利的關(guān)系。

　　2.主導(dǎo)主動關(guān)系。思想政治工作者發(fā)揮主導(dǎo)作用與工作對象發(fā)揮主動作用的關(guān)系。

　　3.雙向互動關(guān)系。思想政治工作者與工作對象之間相互作用、相互影響的關(guān)系。

　　4.相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。思想政治工作者與工作對象可以互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系。

　　七、思想政治工作的原則、方法和載體

　　(一)思想政治工作的主要原則

　　1.以人為本。思想政治工作是以人為中心、以人為目的的活動，必須關(guān)注人、關(guān)愛人、關(guān)心人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾的需要。

　　2.科學(xué)性與思想性結(jié)合。思想政治工作既要保證工作內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性、先進(jìn)性，用科學(xué)知識和科學(xué)精神武裝人民群眾，又要把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法滲透到思想政治工作過程中，培養(yǎng)人們正確的世界觀和高尚的道德品質(zhì)。

　　3.理論聯(lián)系實(shí)際。一方面要學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義理論分析和解決思想政治工作的思想問題和實(shí)際問題，另一方面就是把思想政治工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際材料通過研究提升到理論高度。

　　4.一元主導(dǎo)與包容多樣結(jié)合。思想政治工作必須堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)不動搖，堅(jiān)決反對指導(dǎo)思想的多元化；在工作內(nèi)容的選擇上要有多樣性，對實(shí)際與環(huán)境因素的利用上要有差異性，對不同的工作對象要有針對性，對工作形式、方法的采用要有靈活性，避免工作一刀切、簡單化傾向。

　　5.知行統(tǒng)一。思想政治工作既提高認(rèn)知水平，又指導(dǎo)實(shí)際行動。

　　6.教育與自我教育結(jié)合。在思想政治工作中，既注重發(fā)揮工作者的主導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮工作對象的能動作用，將教育與自我教育統(tǒng)一起來。

　　(二)思想政治工作的方法

　　1.思想政治工作的基本方法。①理論教育法是思想政治工作者和思想政治工作對象有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育方法。②實(shí)踐教育法是有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)人們積極參加社會實(shí)踐活動，在實(shí)踐中不斷提高思想覺悟和認(rèn)識能力的方法。③批評與自我批評的方法。批評就是指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，分析產(chǎn)生的原因并提出克服的方法；自我批評就是自覺地公開地對自己的過失、缺點(diǎn)、錯(cuò)誤進(jìn)行剖析和檢查。

　　2.思想政治工作的具體方法。①疏導(dǎo)教育法是既要廣開言路，讓大家把各自的觀點(diǎn)和意見都充分發(fā)表出來，又要循循善誘，說服教育，把各種不同的思想和言論引向正確的軌道。②比較教育法是將兩種不同現(xiàn)象、事物、理論的性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行比較鑒別，得出正確的結(jié)論，用以提高思想認(rèn)識。③典型教育法是通過典型的人或事進(jìn)行示范，教育人們提高思想認(rèn)識的一種方法。④激勵(lì)教育法是激發(fā)人們的主觀動機(jī)，鼓勵(lì)人們朝著正確目標(biāo)努力的方法。⑤感染教育法是人們在無意識和不自覺的情況下，受到一定感染體或環(huán)境影響、熏陶、感化而接受教育的方法。

　　3.思想政治工作的特殊方法。①預(yù)防教育法是針對人們可能或?qū)⒁l(fā)生的思想問題與行為偏向，事先進(jìn)行教育，防止思想問題與行為偏向發(fā)生，或者將思想問題或行為偏向進(jìn)行引導(dǎo)或轉(zhuǎn)化。②心理疏導(dǎo)法是思想政治工作者與工作對象在建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞心理問題，相互理解、溝通、引導(dǎo)，達(dá)到消除心理障礙，促進(jìn)身心健康的一種方式。③思想轉(zhuǎn)化法是思想政治工作者幫助工作對象，將思想由錯(cuò)誤轉(zhuǎn)化為正確，由消極轉(zhuǎn)化為積極，由后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的方式，是用于解決個(gè)別或極少數(shù)人錯(cuò)誤思想觀念的方法。④沖突調(diào)解法是針對人們的思想矛盾和行為激化狀態(tài)，通過建立健全制約機(jī)制和宣泄渠道，調(diào)解沖突產(chǎn)生的條件，減少和削弱沖突導(dǎo)致的震蕩和破壞而采取的一種應(yīng)急方法。

　　4.思想政治工作的操作方式。①調(diào)查研究。要找準(zhǔn)問題、有的放矢，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。②活動策劃。要確定思想政治實(shí)踐活動的背景、目的、內(nèi)容等各個(gè)環(huán)節(jié)，要具備導(dǎo)向性、創(chuàng)新性、可行性和吸引力。③公文寫作。公務(wù)文書的政策性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在思維方式、表達(dá)方法、文章結(jié)構(gòu)和語言修辭等方面具有自身特點(diǎn)，要努力提高政策宣傳水平、提升文字表達(dá)能力、遵守寫作規(guī)范。④新聞采編。對思想政治工作信息進(jìn)行認(rèn)定、采集、加工、制作的過程，主要由采訪和編輯兩部分組成，信息要具有客觀性、綜合性和系統(tǒng)性。⑤語言表達(dá)。要遵循準(zhǔn)確、通俗、簡明的基本要求，以理服人，合乎邏輯，生動活潑，把握分寸。

　　(三)思想政治工作的載體

　　1.思想政治工作載體的作用。①承載和傳導(dǎo)思想政治工作信息。思想政治工作載體必須具有明確的思想政治工作目的指向性，蘊(yùn)含思想政治工作內(nèi)容；必須能夠?yàn)樗枷胝喂ぷ髡咚僮骱瓦\(yùn)用，并為工作對象所認(rèn)識和接受。②聯(lián)結(jié)思想政治工作者與工作對象。思想政治工作載體必須是連接思想政治工作者和工作對象，并促使二者相互作用的中介和橋梁。③創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容。思想政治工作載體有助于發(fā)揮主體性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作者和工作對象的雙向即時(shí)互動，推動思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新和積淀。④豐富工作形式并體現(xiàn)工作特征。思想政治工作者對不同載體的選擇，可以調(diào)動工作對象的積極性與主動性，發(fā)揮環(huán)境、傳媒、文化和人際關(guān)系等載體的滲透性育人功能。

　　2.思想政治工作載體的類型與特點(diǎn)。①思想政治工作載體的類型包括語言文字載體、活動載體、文化載體、傳媒載體、管理載體。語言文字載體是思想政治工作的最基本載體，是思想政治工作者和工作對象溝通的主要方式，它也包括圖形、表格等非文字的表達(dá)?；顒虞d體是思想政治工作主體為實(shí)現(xiàn)思想政治工作目的所設(shè)計(jì)開展的有計(jì)劃有組織的活動，比如競賽活動、文化活動、社會活動、休閑活動等。文化載體是將思想政治工作內(nèi)容融入各種文化藝術(shù)形式和文化建設(shè)之中，以期提高人們的思想認(rèn)識和思想政治素質(zhì)，比如物質(zhì)文化載體、制度文化載體和精神文化載體。傳媒載體是承載傳遞思想政治工作信息的大眾傳播媒介，包括報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的新媒體。管理載體是把思想政治工作內(nèi)容寓于管理中，寓于人們的具體工作之中，通過運(yùn)用一定的組織紀(jì)律、規(guī)章制度等來約束、規(guī)范協(xié)調(diào)人們的行為，從而逐漸養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，比如組織管理、制度管理、生活管理等。②思想政治工作載體的特點(diǎn)包括承載性、中介性、目的性、可控性。承載性是指相比抽象的思想政治工作內(nèi)容和方法等，載體是現(xiàn)實(shí)的具體的有形的。中介性是指載體承擔(dān)著聯(lián)系思想政治工作者和工作對象的功能。目的性是指載體受到思想政治工作整體的制約，思想政治工作的目的性決定了載體的目的性?？煽匦允侵钢挥锌梢员凰枷胝喂ぷ髡唏{馭支配，發(fā)揮教育影響力的才是思想政治工作載體。

　　3.思想政治工作載體的選擇、運(yùn)用與開發(fā)。①要根據(jù)思想政治工作內(nèi)容、工作對象和工作環(huán)節(jié)選擇思想政治教育載體。內(nèi)容決定形式，不同的內(nèi)容要求運(yùn)用不同的載體。不同的工作對象有不同的認(rèn)知需要和認(rèn)識特點(diǎn)，要選擇不同的工作載體。環(huán)境制約著思想政治工作，也影響到載體的選擇。②思想政治工作載體的運(yùn)用。堅(jiān)持運(yùn)用具有中國特色、區(qū)域特色、文化特色并區(qū)別于其他思想政治工作的特色載體，保證思想政治工作的主導(dǎo)性。綜合運(yùn)用多種載體，保證思想政治工作載體的豐富性。善于運(yùn)用現(xiàn)代載體，保證思想政治工作的時(shí)代性。③思想政治工作載體的開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的工作載體，如紅色文化、主題道德實(shí)踐活動等。積極開發(fā)新媒體中的工作載體，如多媒體輔助教學(xué)、思想政治工作主題網(wǎng)站、推動傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播等。重視開發(fā)生活環(huán)境中的工作載體，如自然環(huán)境中的工作資源、人際環(huán)境資源、媒介環(huán)境資源等。

　　八、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作

　　(一)互聯(lián)網(wǎng)及其對人的發(fā)展的作用

　　1.互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的特點(diǎn)。①互聯(lián)網(wǎng)信息的數(shù)字化與信息環(huán)境的虛擬性。數(shù)字化是指互聯(lián)網(wǎng)上任何信息均以數(shù)字的形式存在并在計(jì)算機(jī)之間傳輸；虛擬性是指互聯(lián)網(wǎng)通過數(shù)字技術(shù)手段對自然和人類社會生活進(jìn)行人工仿制和再造，把現(xiàn)實(shí)物質(zhì)世界抽象為虛擬的“比特”世界的過程。②互聯(lián)網(wǎng)的開放性與平等性。開放性是指網(wǎng)絡(luò)作為信息交流平臺，是一個(gè)開放的而不是封閉的系統(tǒng)；平等性是指網(wǎng)絡(luò)用戶作為傳播主體在網(wǎng)絡(luò)上具有平等地位。③互聯(lián)網(wǎng)的豐富性與多元性。豐富性是指網(wǎng)絡(luò)信息的容量無限豐富，信息來源往往超出了一定的意識形態(tài)限制；多元性是指由于信息生產(chǎn)和傳播者的價(jià)值取向、思想觀念的差異，互聯(lián)網(wǎng)信息在內(nèi)容趨向上體現(xiàn)出多樣化的意見表達(dá)。④互聯(lián)網(wǎng)的主體性與互動性。主體性是指互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有較強(qiáng)的主體性；互動性是指人們在進(jìn)行信息交流過程中能夠獲得及時(shí)、即時(shí)的反饋，傳播者與受眾之間相互影響、雙向互動。

　　2.互聯(lián)網(wǎng)為人的活動與發(fā)展開辟新的領(lǐng)域。①互聯(lián)網(wǎng)拓展了人與自然關(guān)系的實(shí)踐領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對自然界的虛擬、演繹與再現(xiàn)，有助于人類進(jìn)一步深化對自然規(guī)律的認(rèn)識和把握。②互聯(lián)網(wǎng)拓展了人與社會關(guān)系的實(shí)踐領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)通過虛擬社會建立起普遍性交往，不斷突破現(xiàn)實(shí)社會中的物質(zhì)和人際關(guān)系條件的各種局限，極大地獲得了人的社會交往的豐富性和自由度。③互聯(lián)網(wǎng)拓展了人對自身認(rèn)識的實(shí)踐領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)建構(gòu)的虛擬社會為人認(rèn)識自身提供了豐富的數(shù)字信息資源，為人的全面發(fā)展拓展了信息空間。

　　3.人在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域活動與發(fā)展的新問題與新要求。①互聯(lián)網(wǎng)拓展的新領(lǐng)域中存在的多元價(jià)值觀與社會穩(wěn)定必須堅(jiān)持的社會主義核心價(jià)值觀之間的矛盾與沖突。②互聯(lián)網(wǎng)帶來的虛擬與現(xiàn)實(shí)之間不同社會角色與行為規(guī)范的矛盾與沖突。③互聯(lián)網(wǎng)帶來的虛擬與現(xiàn)實(shí)社會交往方式和秩序的矛盾與沖突。④互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息膨脹與現(xiàn)實(shí)中人處理信息能力有限的矛盾與沖突。⑤互聯(lián)網(wǎng)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)與人們活動與發(fā)展安全性需要的矛盾與沖突。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新課題

　　1.正確分析對待網(wǎng)絡(luò)輿情。構(gòu)建理性寬容通暢的對話溝通機(jī)制，把握網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的社會問題，用完善的輿情管理機(jī)制應(yīng)對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　2.善于辨別選擇網(wǎng)絡(luò)信息。思想政治工作者要高度重視對人們網(wǎng)絡(luò)信息素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，提高對各類網(wǎng)絡(luò)信息的解讀、批判和應(yīng)用能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息對人們發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　3.掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的自主權(quán)。引導(dǎo)人們掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的自主權(quán)，避免和克服“網(wǎng)癮”“網(wǎng)蟲”傾向。

　　4.正確對待海量信息。增強(qiáng)人們運(yùn)用信息為自身發(fā)展服務(wù)的主體性意識，避免和克服信息異化。

　　(三)網(wǎng)上與網(wǎng)下思想政治工作的關(guān)系

　　1.網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作的聯(lián)系。①思想政治工作者的貫通性。雖然網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治工作者的廣泛性增強(qiáng)、權(quán)威性減弱、虛擬性顯著，但其本質(zhì)規(guī)定性沒有發(fā)生改變，因而網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作者是貫通的。②思想政治工作對象的相通性。雖然網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治工作對象具有不確定性，主體性和平等性訴求增強(qiáng)，但思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)要求沒有改變，因而網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作對象是相通的。③思想政治工作規(guī)律的共通性。雖然網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治工作系統(tǒng)要素更加豐富、互動方式更加靈活、工作環(huán)節(jié)更加緊湊，但思想政治工作的基本矛盾和社會存在基礎(chǔ)沒有改變，因而網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作規(guī)律是共通的。

　　2.網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作的區(qū)別。①網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域思想政治工作的平等性增強(qiáng)。思想政治工作者和工作對象能夠真正處于平等的地位。②網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域思想政治工作的交互性顯著。思想政治工作者和工作對象具有更明顯的思想、觀念、信息和情感之間的雙向互動關(guān)系。③網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域思想政治工作的隱蔽性突出。思想政治工作者可以以虛擬身份在網(wǎng)絡(luò)上對工作對象的思想道德狀況進(jìn)行深入了解，并引導(dǎo)其培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。④網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域思想政治工作的個(gè)性特征明顯。思想政治工作者必須尊重工作對象的興趣、愛好、利益和需要，從工作對象的現(xiàn)實(shí)個(gè)性出發(fā)而不是從主觀臆斷出發(fā)，有針對性地對工作對象實(shí)施幫助和引導(dǎo)。

　　3.正確處理網(wǎng)上與網(wǎng)下思想政治工作的關(guān)系。網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作是相互聯(lián)系、相輔相成的辯證統(tǒng)一體。網(wǎng)下思想政治工作是網(wǎng)上思想政治工作的基礎(chǔ)，網(wǎng)上思想政治工作是網(wǎng)下思想政治工作的延伸，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作的結(jié)合。

　　九、思想政治工作的管理與評估(僅適用于高級)

　　(一)思想政治工作管理

　　1.思想政治工作管理是管理者在遵循思想政治工作規(guī)律的過程中，通過一定的規(guī)范與措施，協(xié)調(diào)思想政治工作活動中的各種要素并進(jìn)行有效配置，以實(shí)現(xiàn)思想政治工作目標(biāo)的過程。

　　2.思想政治工作管理包括主體管理、活動管理和過程管理。①思想政治工作主體管理，是指對思想政治工作過程中人的管理，即對工作者、工作對象的管理。②思想政治工作活動管理，是指對思想政治工作的具體活動進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，這些具體活動包括：教育活動、社會活動、實(shí)踐教育、文化活動等。③思想政治工作過程管理，是指對思想政治工作的認(rèn)識過程、實(shí)施過程、反饋過程及其參與運(yùn)行諸要素的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　3.思想政治工作管理應(yīng)遵循的原則：①思想教育與管理育人相結(jié)合，是指在思想政治工作管理過程中，要將管理育人與思想教育相結(jié)合，形成制度管理與人文管理的合力。②規(guī)范約束與自我管理相結(jié)合，是指在思想政治工作管理過程中，要將強(qiáng)制性和懲罰性的外在制約與思想政治工作主體對規(guī)范約束的認(rèn)同和支持相結(jié)合，以保證思想政治工作運(yùn)行的有序性和穩(wěn)定性。③系統(tǒng)管理與單項(xiàng)管理相結(jié)合，是指思想政治工作管理過程既要實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間相互協(xié)調(diào)和整體效果的最大化，也要對各個(gè)層級及其要素實(shí)行單向管理以實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)要素的最優(yōu)化。

　　4.思想政治工作管理的發(fā)展，是指思想政治工作管理在理念、方式、內(nèi)容、對象等要素層面的現(xiàn)代化過程，既是思想政治工作管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，也是思想政治工作管理的現(xiàn)代發(fā)展。

　　(二)思想政治工作管理體系

　　1.思想政治工作管理體制。思想政治工作管理體制，是指在思想政治工作活動中，對各類管理者在組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)歸屬以及合作方式等方面進(jìn)行的制度化安排。思想政治工作管理體制包括兩種模式：①基層單位的思想政治工作管理模式，是指采取以基層各具體部門為主，任命經(jīng)驗(yàn)豐富的思想政治工作者，進(jìn)行思想政治工作的日常管理，把業(yè)務(wù)工作與思想政治工作相結(jié)合。如，中國共產(chǎn)黨把黨支部建立在連上就是這一模式的典型。②以集成管理為主的思想政治工作管理模式，是指通過設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)思想政治工作對象的政治理論學(xué)習(xí)、黨團(tuán)組織建設(shè)和日常思想政治工作。如，成立黨委宣傳部、高校學(xué)生處等。

　　2.思想政治工作管理制度。主要包括：①集體學(xué)習(xí)與形勢政策教育制度，能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將黨和國家的路線、方針政策、治國方略、改革思路等方面的最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容傳遞給工作對象，是黨開展思想政治工作的重要途徑，也是確保思想政治工作目標(biāo)高效實(shí)現(xiàn)的制度保證。②黨團(tuán)組織活動與民主生活制度，是黨團(tuán)組織對黨員、共青團(tuán)員進(jìn)行教育和管理的重要制度。③文化活動與文化建設(shè)制度，就是要將主導(dǎo)價(jià)值觀與思想政治工作管理目標(biāo)相銜接，從而把思想政治工作的剛性管理轉(zhuǎn)化為人文熏陶，讓工作對象主動參與思想政治工作活動。④思想政治工作管理對象自我教育與自我管理制度，就是要把思想政治工作管理與群眾的日常工作和實(shí)際生活相對接，將改變管理理念和方法上“硬約束”的運(yùn)行模式與尊重群眾的主體性結(jié)合起來，探尋群眾自教與他教、自律與他律之間的和諧運(yùn)行路徑。

　　3.思想政治工作管理機(jī)制。①組織協(xié)調(diào)機(jī)制，是指思想政治工作管理者、管理對象、管理方式等諸多要素之間的相互配合與協(xié)調(diào)，也是思想政治工作活動與思想政治工作環(huán)境之間的協(xié)調(diào)一致。②競爭機(jī)制，是指從管理部門的實(shí)際著手，在強(qiáng)化思想政治工作管理崗位聘任規(guī)范化的前提下，形成管理者的職業(yè)準(zhǔn)入制度、崗位聘任制度，調(diào)整思想政治工作管理隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱、年齡、知識結(jié)構(gòu)等，建設(shè)一支高素質(zhì)的思想政治工作管理隊(duì)伍。③激勵(lì)機(jī)制，是指在思想政治工作管理中，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰方式，激發(fā)人的積極性和主動性，并設(shè)置明確而有意義的目標(biāo)對行為進(jìn)行引導(dǎo)，如，關(guān)懷激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榜樣激勵(lì)。

　　(三)思想政治工作評估

　　1.思想政治工作評估具有導(dǎo)向作用、鑒定作用、激勵(lì)作用、選拔作用和咨詢作用。①導(dǎo)向作用，是指思想政治工作評估可以引導(dǎo)思想政治工作適應(yīng)人和社會的發(fā)展需要，確保教育活動高效、有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值和社會價(jià)值。②鑒定作用，是指思想政治工作的評估，根據(jù)評估指標(biāo)體系、評估方法和評估程序，對思想政治工作評估對象從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)維度進(jìn)行效果認(rèn)可和價(jià)值判斷，以鑒定效果的好壞、價(jià)值的大小和方向的對錯(cuò)。③激勵(lì)作用，是指思想政治工作評估可以通過對評估對象的肯定，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。④選拔作用，是指思想政治工作評估為思想政治工作者進(jìn)行業(yè)績考評、職務(wù)晉升等，以作為人才選拔和使用的依據(jù)。⑤咨詢作用，是指思想政治教育評估為科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)管理提供客觀、可信的信息，以便思想政治工作者做出科學(xué)決策。

　　2.思想政治工作評估的特點(diǎn)：①宏觀評估和微觀評估的結(jié)合。微觀評估是對某一特定的思想政治工作過程進(jìn)行評估；宏觀評估是對某一歷史時(shí)期的思想政治工作活動做出整體性的評價(jià)。宏觀和微觀的結(jié)合，既體現(xiàn)思想政治工作評估的方向性，又體現(xiàn)了評估的操作性。②單項(xiàng)評估與綜合評估的統(tǒng)一。思想政治工作評估需要把單項(xiàng)評估與綜合評估相統(tǒng)一，既要注重單項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，也要注重整體的綜合效果。③顯性評估與隱性評估的辯證。顯性評估的方式著眼于認(rèn)知類型和行為類型的教育，隱性評估的方法著眼于思想類型和品德類型的教育。④動態(tài)評估和靜態(tài)評估的統(tǒng)一。靜態(tài)評估是對一定時(shí)空條件下的思想政治工作實(shí)踐、教育效果及條件因素的評估。動態(tài)評估是在一定序列上的時(shí)間空間中，對思想政治工作實(shí)踐、教育效果及條件的評估。堅(jiān)持動態(tài)、靜態(tài)結(jié)合，既要著眼于思想政治工作各項(xiàng)構(gòu)成要素在評估活動某一階段中的相對穩(wěn)定性，又要著眼于思想政治工作所能達(dá)到的程度和發(fā)展的趨勢。

　　3.思想政治工作評估的實(shí)現(xiàn)過程主要包括實(shí)施原則、實(shí)施環(huán)節(jié)和實(shí)施方法。①思想政治工作評估的原則，是進(jìn)行思想政治工作評估的遵循，體現(xiàn)思想政治工作評估的普遍意義與思想政治工作的規(guī)律性，包括：實(shí)事求是原則、系統(tǒng)性原則、定性與定量相結(jié)合的原則。②思想政治工作評估的環(huán)節(jié)是思想政治工作活動展開的具體步驟，主要包括思想政治工作評估指標(biāo)體系及權(quán)重系數(shù)的設(shè)計(jì)、組織評估過程、匯集評估情況和處理評估結(jié)果等。③思想政治工作評估的方法，包括：比較評估法和達(dá)度(標(biāo))評估法、群體評估法和個(gè)體評估法、自我評估法和他人評估法、定性評估法和定量評估法。

　　十、思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展

　　(一)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代訴求

　　1.社會實(shí)踐發(fā)展的要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須立足新的時(shí)代特點(diǎn)和歷史方位，對思想政治工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、作出戰(zhàn)略部署，推動思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展。

　　2.促進(jìn)人的全面發(fā)展的訴求。在現(xiàn)代社會條件下，思想政治工作承擔(dān)著推進(jìn)人的現(xiàn)代化的時(shí)代使命。人的思想政治素質(zhì)提升、人的現(xiàn)代化需要，成為思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的動力。

　　(二)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的條件

　　1.創(chuàng)新發(fā)展的理論條件。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是創(chuàng)新發(fā)展的理論源泉；馬克思主義理論學(xué)科是創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)科支撐；思想政治工作學(xué)科建設(shè)趨向深化、系統(tǒng)是創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)科內(nèi)在需求。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐條件。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐是思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的基石；思想政治工作豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是思想政治工作理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　3.創(chuàng)新發(fā)展的主體條件。思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展需要尊重思想政治工作活動中思想政治工作者與工作對象的內(nèi)在需求，并將這種需求建立在對思想政治工作者與工作對象的充分認(rèn)識與把握之上。

　　(三)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的方針原則

　　1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)和國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

　　2.堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

　　3.堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把思想政治工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，為黨和國家中心工作提供有力政治和思想保障。

　　4.堅(jiān)持遵循思想政治工作規(guī)律，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實(shí)際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開展工作。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，使新時(shí)代思想政治工作始終保持生機(jī)活力。

　　(四)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的基本途徑

　　1.繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。二是繼承我國古代道德教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2.弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持“生命線”地位；發(fā)揮各方面積極性形成教育合力；堅(jiān)持人民主體地位。

　　3.借鑒相關(guān)成果。在當(dāng)代社會，思想政治工作要面向世界，吸納人類文明優(yōu)秀成果，借鑒西方發(fā)達(dá)國家在價(jià)值觀教育上的經(jīng)驗(yàn)；在理論研究領(lǐng)域，廣泛地借鑒相關(guān)學(xué)科有價(jià)值的研究成果，推進(jìn)思想政治工作科學(xué)化。

　　4.立足教育實(shí)踐。注重榜樣教育、利用新興媒介、推進(jìn)思想政治工作制度化、培育思想政治工作專家系統(tǒng)等，能夠系統(tǒng)地創(chuàng)新與完善思想政治工作方式、內(nèi)容、方法渠道和載體，有效地推進(jìn)思想政治工作發(fā)展。