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題量內(nèi)容: 模擬試題庫共有1992道試題,可以任意組成模擬考場試卷練習20套,以及多條考試介紹和考試指南(輔導資料)。
1.模擬考場
題型:單選題,多選題,判斷題
題量:1992道
2.考試指南
中華人民共和國政府采購法
中華人民共和國政府采購法實施條例
政府采購評審專家管理辦法
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
政府采購非招標采購方式管理辦法
政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法
山東省政府采購評審專家管理實施辦法
3.考試介紹
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考試內(nèi)容:(1)《政府采購法》及實施條例、87號令、94號令、財庫(2021)22號等核心法律法規(guī)(約30分);(2)需求管理、采購方式選擇、資格審查、評分設置、履約驗收全流程實務(約30分);(3)質疑投訴處理、監(jiān)督檢查、信用管理及法律責任(約20分);(4)電子化交易、框架協(xié)議、政府采購政策功能(中小企業(yè)、綠色采購、鄉(xiāng)村振興等)(約10分);(5)職業(yè)道德、廉潔紀律、保密及回避制度(約10分)。
易錯點+核心考點解析匯總:
一、考什么(官方大綱速譯)
1.法律板塊:以《政府采購法》+實施條例為骨架,87號令(貨物服務招投標)、94號令(質疑投訴)、財庫(2021)22號(需求管理)為四肢,分值占30%。
2.實務板塊:需求編制→采購方式→資格審查→評分設置→履約驗收五連擊,同樣30%。
3.救濟與監(jiān)督:質疑投訴、監(jiān)督檢查、信用記錄、法律責任,20%。
4.新政新工具:電子化交易、框架協(xié)議、政策功能(中小、綠色、鄉(xiāng)村振興),10%。
5.底線思維:職業(yè)道德、廉潔紀律、保密與回避,10%。
二、核心考點拆解
1.法律板塊
?、俨少彿绞竭m用“閾值”:公開招標數(shù)額標準以上→必須公開;以下→可競談、詢價、單一來源,但符合87號令“化整為零”禁止條款的仍算違法。
?、诠獭安顒e待遇”負面清單:87號令第17條,地域、行業(yè)、股權結構、營業(yè)年限、利潤指標五大雷區(qū)。
?、圪|疑投訴時效:7個工作日→7個工作日→15個工作日,94號令第10、21條,逾期窗口關閉即不可恢復。
?、苄枨蠊芾?2號文:采購人負主體責任,需求書必須包含“技術要求、商務要求、評分辦法、驗收方案”四件套,缺一項即可被投訴。
2.實務板塊
①資格審查三步法:資格性→符合性→響應性,任何一步不過即無效投標,不可混用“廢標”與“無效投標”概念。
?、谠u分設置“雙20%”紅線:價格分不得低于20%(貨物服務類),主觀分不得高于20%(22號文第24條)。
?、勐募s驗收“雙人簽字+第三方”:1000萬元以上或技術復雜項目,必須引入第三方機構,缺報告即視為未完成驗收。
3.救濟與監(jiān)督
①投訴四大受理條件:利害關系+時限+具體訴求+證據(jù)材料,缺一項即駁回。
?、谛庞糜涗洝半p公示”:行政處罰與投訴處理決定均須在“中國政府采購網(wǎng)”公示,公示期6個月—3年不等,期間限制參與。
?、郾O(jiān)督檢查“三書一函”:整改通知書、行政處罰決定書、移送函、約談函,順序不能顛倒,先整改后處罰。
4.新政新工具
?、倏蚣軈f(xié)議兩階段:第一階段入圍不限數(shù)量,第二階段“二次競價”或“直接選定”,注意第二階段仍需公告。
?、陔娮踊凹咏饷堋笔∝熑危汗藽A鎖問題→自負;平臺故障→采購人延期并出具證明。
?、壅吖δ芗臃郑盒∥⑵髽I(yè)價格扣除6%—10%,綠色產(chǎn)品加1—2分,鄉(xiāng)村振興加1分,可疊加但不得高于10分。
5.底線思維
①回避情形“三代以內(nèi)”:配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親,只要對方是供應商或代理機構人員就必須回避。
?、诒C堋半p時限”:評審結束前不得泄露評審細節(jié);合同履約結束前不得泄露商業(yè)秘密,違反即移送紀檢。
三、高頻易錯點匯總
1.把“廢標”與“無效投標”混用——只有出現(xiàn)87號令第44條四種情形(如投標人不足3家)才叫“廢標”,單個供應商資格不過只能判其“投標無效”。
2.認為“競爭性磋商”可任意采用——服務類且技術復雜或無法精確計價才可選用,通用設備采購用它即違規(guī)。
3.把“質疑”當成“投訴”前置——質疑是投訴的充分條件,但不是必要條件,供應商可放棄質疑直接投訴(94號令第9條)。
4.忽略“需求書公開”時點——需求書必須在采購公告同步掛網(wǎng),事后補掛屬于“先定后采”,極易被投訴。
5.價格分計算保留小數(shù)——價格分統(tǒng)一保留兩位小數(shù),四舍五入,多保留一位即算評分錯誤,投訴成立可重新評審。
四、答題技巧類易錯點
1.時間題“±1日”陷阱:法規(guī)中的“7個工作日”不含公告當日,答題時看到“當日有效”選項立即排除。
2.數(shù)字題“含本數(shù)”陷阱:數(shù)額標準“以上”“以下”均含本數(shù),但“超過”“不足”不含本數(shù),看到“100萬以下不含100萬”直接判錯。
3.主體題“誰簽字”陷阱:驗收報告須由“采購人代表+專家+供應商代表”三方簽字,缺任何一方即程序違法。
4.排序題“先通知后公告”陷阱:中標結果應先公告后發(fā)中標通知書,順序顛倒即程序反轉,投訴必贏。
5.多選題“絕對化”陷阱:出現(xiàn)“一律”“必須”“只能”等詞匯,先打問號,除非法條原文照寫,否則大概率錯誤。
五、臨場速記口訣
“公開是原則,例外須法定;
閾值記清楚,方式別亂用;
評分雙二十,主觀禁超限;
質疑七天訴十五,逾期門關嚴;
需求四件套,缺件必被掀;
回避三代親,保密到履約;
電子加解密,CA自己管;
小微綠鄉(xiāng)振,加分不疊加;
驗收雙人簽,千萬第三方;
程序錯一步,投訴即翻盤。”
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